3月27日下午，教体局在市实验高中召开2019年教育系统安全工作会议。教体局党委委员、副局长赵海涛，党委委员、副局长徐宏，党委委员、副局长刘振亮，党委委员、纪检书记魏超，党委委员孙宁，副主任科员朱传信，副主任科员、基础教育科科长刘东海、体卫艺科长张兴起、保障办主任朱玉凯、安稳科科长刘金超出席会议。会议由刘振亮主持。

刘振亮主持会议

魏超宣读永城市教育体育局《关于命名2018年度市级“平安校园”的通报》。

市级“平安校园”单位代表颁奖

刘金超对近期校园安全工作进行了安排，总结为四个字“开”、“看”、“管”、“干”。

一、开好安全教育课。

做到“三进”（进教材、进课堂、进头脑）和“四落实”（课时、教材、师资、经费）。要突出教育重点、突出放假前和开学后等重点时段，切实加强中小学生预防溺水、交通安全、消防安全、食品卫生安全、防灾减灾、预防毒品、网络安全等方面的教育，上好安全教育课程和校本课程。

二、看好门。

学校大门是第一道防线，各学校要严格落实《永城市教育体育局关于进一步加强学校门卫管理的通知》永教体字[2019]40号文件要求，一定要让门卫负起责任，严防死守，做到正课期间百分之百封闭校园。

三、管好人。

一是管好教职工，遵守职业道德、远离毒品、拒绝邪教。二是管好学生，教育学生自觉遵守日常行为规范、自救自护和逃生避险常识。

四、干好事。

一是大排查，安全隐患具有动态性，要时刻排查，落实整改。坚持隐患就是事故的原则，把隐患排查工作日常化，统一使用安全隐患排查表格建好台账。

二是大演练，各级各类学校一定要高度重视应急疏散演练，按照规定中小学校每月一次，幼儿园每季度一次。根据不同的学校选择好应急演练类型，做到演练的科学安全性。

三是大预防，抓好未成年人预防溺水和网络沉迷教育工作，发放教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》、《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》。

五、 抓实四项重点工作

一是消防安全，学校要使用快到期的灭火器搞一次消防安全演练，按照《永城市教育体育局关于补充维护中小学（幼儿园）消防器材的通知》文件要求及时补充维护消防器材。

二是预防毒品，学校要做到“教学计划、大纲、师资、课时、教材”五落实，确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学期不少于2课时。

三是法治教育，学校每学期至少要开一次法制讲座或报告会，提高学校依法治校、依法治教能力和水平。

四是安防设施建设，认真落实校园监控的存储升级和管理维护工作，落实一键报警百分之百的要求。

张兴起传达了省厅《2019年春季食品安全和传染病防控工作的通知》。

徐宏对当前教育系统食品卫生、传染病防治工作作了安排。

一、传达河南省、永城市安全工作会议精神

陈润儿要求，要坚持举一反三，特别是要紧盯重点行业、区域、部位、单位，不留死角盲区漏洞，深入组织开展安全生产大暗访大执法，抓住清明、“五一”等事故易发关键节点做好各项工作，增强底线思维，做到警钟长鸣。在隐患排查、整改、监督、处理的过程中坚持严实作风，坚决克服形式主义、官僚主义，让各项政策措施确实落地见效。

高大立市长要求，一要提高站位认识。牢固树立安全发展理念，切实围绕目标开展工作，抓实抓好安全生产工作。

二要坚决抓住重点。政府职能部门要紧盯抓住重点行业、重点企业、重点区域，加强监管和引导，切实履行政府监管责任。

三要完善检查机制。要夯实“三管三必须”机制，全面开展排查事故隐患，标本兼治，精准排除隐患点；要立足永城实际，建立长远应急方案，明确职责，相互配合。

四要坚决抓好落实。要尽职尽责，切实推动安全生产各项措施落到实处，坚决防范遏制重特大事故发生，为我市经济社会和谐发展营造良好的安全环境。

二、校园食品安全工作

1. 认真组织开展全面排查。各学校要立即组织开展一次学校、幼儿园内设小卖部、超市排查活动，摸清辖区内校园小卖部、超市数量、经营主体、经营方式、售卖品种、营业时间、设施状况、卫生条件等基本情况。

2. 严格规范学校小卖部管理。永城市非寄宿制学校不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所。寄宿制学校确有需要设置小卖部的需向市教体局提出书面申请，符合规定设置标准的由市场监管部门核发卫生许可证和营业执照，严格规范经营范围。

3. 切实加强食品安全宣传教育。各乡镇中心校、局属学校（园）要采取多种形式加强对中小学生的食品安全教育，多渠道普及食品安全科普知识和法律法规。积极配合卫生、市场监管等部门开展好食品安全治理工作，最大限度地保护学生身体健康。

4. 中小学、幼儿园要建立集中用餐学校相关负责人陪餐制度，建立值班表，填写好陪餐记录，做好登记。及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。学校应当配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，建立集中用餐信息公开制度。

赵海涛代表市教体局党委，结合我市教育系统实际，对安全风险防控体系、法治教育、未成年人防溺亡专项整治行动、消防安全、校园周边、师生安全宣传教育、等方面取得的成绩进行了总结，客观的指出了学校安全工作存在的问题和不足。并就下一步如何整改、怎样做好2019年的工作作出了安排部署。

一、抓好五项重点工作

1.  提高政治站位，全面贯彻落实上级安全会议精神。

校园安全工作在2019年一定要做到“五个决不允许”，即决不允许发生政治事件，决不允许发生群体性安全事件，决不允许发生涉爆、涉恐事件，决不允许发生重大安全事故，决不允许发生治安事件。今年是政治敏感期，各校要教育师生自觉遵守国家法纪，不参与任何宗教活动。我们坚决要守住红线、兜住底线。

2.  突出抓好校园安保防范工作和重点时段、重要节假日的安全工作。

学校要加强人防、物防、技防方面的建设和投入，做好上级要求的“五个百分之百”。同时，今年是建国70周年，要做好“五一”、“国庆”等重大节日的安全工作。

3.  突出抓好隐患排查整改及台账工作。

落实学校安全主体责任，以学校自查整改隐患为主。按照省教育厅“日巡查、周检查、月排查、季度总结”的工作要求，开展校园安全隐患排查与整治行动，正确使用学校和班级《安全工作日志》，建立隐患排查治理台账。

4.  突出抓好安全教育和法制教育工作。
一是发挥学校教育主渠道作用，按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求，开展公共安全教育进课堂。二是充分利用校园网、黑板报、主题班会等多种形式和载体，开展以“安全”为主题宣传教育活动。三是抓好全员教职员工的安全教育，不定期组织教职员工进行安全知识、岗位职责安全教育和法治教育工作。四是有施工项目的学校要加强进校施工人员的资质审查及安全教育，签订安全施工协议。五是充分发挥安全信息平台的育人作用，按要求完成各类专题教育内容。六是延伸安全教育进家庭，每校与每位学生家长要签订家校安全公约，学校要通过学生家长了解学生的身体状况，有无潜在疾病，对身体有疾病的学生，学校要重点照顾，引导家长或监护人履行监护人职责。

5.  重点抓好民办学校、幼儿园安全稳定工作。

要建立完善民办学校安全稳定工作的制约机制。民办学校的安全工作隐患较大，严重影响了市教育系统的安全稳定的大局，一定要强化对民办学校、幼儿园的监管，把学校安全稳定工作与办学资质审查、确定招生计划、学校评先评优等方面结合起来，对存在较大安全隐患并未按时整改到位的，该取缔的取缔，该封门的封门，决不能允许个人私利影响教育大局。

二、做好九项具体工作

1.  加强校车安全管理。

各校要继续坚持做好放学上学时段的值班执勤护学工作，坚决禁止学生乘坐非法车辆和超载车辆，有校车的学校要严格管理校车，规范校车运行行为。

2. 加强消防安全管理。

强化消防知识教育，严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用管理和灭火、应急疏散预案。建立健全消防安全责任制，做到职责明确，责任到人。各校学生宿舍必须设置好逃生门，处理好安保与消费的关系。

3. 加强食品卫生和食堂管理。

各校要严格执行《食品安全法》，要完善食堂管理制度和卫生管理制度，从业人员必须持有效健康证上岗，要严格把好食品采购、加工、贮存、出售等各环节的质量关、卫生关，建立食品采购台账，做好食物样本保存，严禁“三无”食品进入校园，严防食物中毒。

4. 加强寄宿制学校学生宿舍管理。

严格落实寄宿生安全管理规定，落实夜间值班巡查、查铺、防火、防盗等制度。尤其要加强对女生宿舍的安全管理，严防不法分子侵入。要提高管理人员的能力和水平，加强寄宿生安全教育。

5.加强学生心理健康教育。

各校要按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的要求，严格落实教育内容、课时和师资等规定，进一步健全和完善对心理问题师生的心理危机干预机制，针对突出问题及时科学干预救治，及时疏导化解，坚决防止师生因心理问题酿成惨祸。

6.加强学校设备设施和活动场地的管理。

学校内的活动场所和设施，必须符合国家安全标准，并定期检查。要特别加强体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止伤害事故发生。同时，对有实验室的学校，要加强对实验药品和器材的管理，严防责任事故发生。

7.加强学校应急管理和师生外出审批制度。

对校园突发事件的应对处理，是学校管理的重要内容。各学校要认真制定预案、完善预案，并保证预案的科学性和可操作性。要针对我市教育安全的特殊情况和容易出现安全事故的领域，选择几个预案搞好演习，并保证预演时物资、人员能够迅速到位。

8.做好禁毒、扫黑除恶和平安校园创建工作。

按照省里的要求，作为教育系统要搞好宣传教育，目的是提高学生防毒、拒毒意识，增强抵制毒品的能力。要求做到教学计划、大纲、师资、课时、教材五落实，要确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学年不少于2课时，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。

9.综合做好未成年人防溺亡和网络沉迷专项治理工作。

按照局42号文件要求，及时印发两封信一回执，广泛宣传，营造氛围。未成年溺亡多发时间节点马上就要到来，各校及早行动，提醒家长尽到校外监护责任。4月15日前，各校将两封信的回执收取归档。网瘾少年主要是初中、高中生，教师一定要与家长沟通，不要给孩子购买智能手机，包括高中学生不提倡配置智能手机。

摄影：丁向阳

编辑：王平